辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知

　　國(guó)辦發(fā)〔2019〕32號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》已經(jīng)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　辦公廳

　　2019年6月24日

　　(此件公開發(fā)布)

　　健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案

　　為貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》，完善健康中國(guó)建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，保障健康中國(guó)行動(dòng)有效實(shí)施，制定本方案。

　　一、建立健全組織架構(gòu)

　　(一)成立健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)。依托全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，國(guó)家層面成立健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱推進(jìn)委員會(huì))，制定印發(fā)《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《健康中國(guó)行動(dòng)》)，統(tǒng)籌推進(jìn)組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)和考核相關(guān)工作。

　　推進(jìn)委員會(huì)主任由分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副主任由國(guó)家衛(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)同志、分管副秘書長(zhǎng)以及教育、體育等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，秘書長(zhǎng)由分管副秘書長(zhǎng)、國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，委員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、專家、全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員和社會(huì)知名人士等擔(dān)任。推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在國(guó)家衛(wèi)生健康委。

　　推進(jìn)委員會(huì)設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，由推進(jìn)委員會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)為健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)實(shí)施提供技術(shù)支持。

　　推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)各專項(xiàng)行動(dòng)工作組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)測(cè)工作。

　　各省(區(qū)、市)可參照國(guó)家層面的組織架構(gòu)，組建或明確推進(jìn)《健康中國(guó)行動(dòng)》實(shí)施的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)《健康中國(guó)行動(dòng)》要求和本地實(shí)際情況研究制定具體行動(dòng)方案并組織實(shí)施。

　　(二)工作機(jī)制。推進(jìn)委員會(huì)根據(jù)工作需要定期或不定期召開會(huì)議，包括全體會(huì)議、主任辦公會(huì)議和辦公室會(huì)議。

　　推進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究確定年度工作重點(diǎn)，并協(xié)調(diào)推進(jìn)各地區(qū)各部門工作落實(shí)，及時(shí)處理需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題;建立指標(biāo)體系，并組織監(jiān)測(cè)和考核;深入開展調(diào)查研究，對(duì)健康教育和重大疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等提出指導(dǎo)性意見;根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進(jìn)步等情況，研究適時(shí)調(diào)整指標(biāo)、行動(dòng)內(nèi)容;推動(dòng)成立基金會(huì)，形成健康中國(guó)建設(shè)資金來(lái)源多元化的保障機(jī)制;運(yùn)用健康頻道、網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶端以及短視頻等媒體方式，加強(qiáng)健康科普和信息傳播。

　　各有關(guān)部門要積極研究實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重大問(wèn)題，及時(shí)制定并落實(shí)《健康中國(guó)行動(dòng)》的具體政策措施;提出年度任務(wù)建議并按照部署抓好工作落實(shí);做好《健康中國(guó)行動(dòng)》的宣傳解讀;認(rèn)真落實(shí)全體會(huì)議、主任辦公會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng);互通信息，互相支持，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估

　　(一)監(jiān)測(cè)主體。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，各專項(xiàng)行動(dòng)工作組負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，專家咨詢委員會(huì)提供技術(shù)支撐。各省(區(qū)、市)按要求制定本地區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法。

　　(二)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。以現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對(duì)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)主要內(nèi)容包括：各專項(xiàng)行動(dòng)主要指標(biāo)(包括結(jié)果性指標(biāo)、個(gè)人和社會(huì)倡導(dǎo)性指標(biāo)、政府工作性指標(biāo))的年度完成情況，專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，個(gè)人、社會(huì)和政府各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況。

　　(三)結(jié)果運(yùn)用。各專項(xiàng)行動(dòng)工作組根據(jù)監(jiān)測(cè)情況每年形成各專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展專題報(bào)告。推進(jìn)委員會(huì)辦公室組織形成總體監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)同意后上報(bào)并通報(bào)各省(區(qū)、市)黨委、政府和各有關(guān)部門，適時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。

　　三、做好考核工作

　　(一)考核主體?？己斯ぷ饔赏七M(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，專家咨詢委員會(huì)提供技術(shù)支撐。各省(區(qū)、市)黨委和政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定針對(duì)下一級(jí)黨委和政府的考核辦法，并細(xì)化落實(shí)到具體地方和單位。

　　(二)考核內(nèi)容。圍繞健康中國(guó)建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)要求，同時(shí)兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性，建立相對(duì)穩(wěn)定的考核指標(biāo)框架(見附件)。各省(區(qū)、市)在對(duì)下一級(jí)進(jìn)行考核時(shí)，可根據(jù)本地實(shí)際情況對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整完善。

　　2019年和2020年進(jìn)行試考核，通過(guò)兩年的探索實(shí)踐，逐步固定考核指標(biāo)。要堅(jiān)持科學(xué)考核，注意方式方法，力戒形式主義、官僚主義，不增加基層負(fù)擔(dān)。

　　(三)結(jié)果運(yùn)用。將主要健康指標(biāo)納入各級(jí)黨委、政府績(jī)效考核指標(biāo)，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào)，作為各省(區(qū)、市)、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考。

　　附件：健康中國(guó)行動(dòng)考核指標(biāo)框架

　　附件

　　健康中國(guó)行動(dòng)考核指標(biāo)框架

　　注：未寫明年份的基期水平值均為2017年數(shù)值。